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2020年02月(yue)13日 07:26   來(lai)源︰光明日報   

  中小企業(ye)如(ru)何“過冬迎春”

  【智庫答(da)問(wen)】

  編(bian)者(zhe)按

  中共中央政治局常務(wu)委員會2月(yue)3日召開會議指出,要(yao)密(mi)切監測(ce)經(jing)濟運行狀況,聚焦疫情(qing)對經(jing)濟運行帶(dai)來(lai)的沖擊和影響,圍(wei)繞做(zuo)好“六穩”工作,做(zuo)好應(ying)對各種復(fu)雜困難局zhi)mian)的準備。

  中小企業(ye)一直是吸(xi)納就(jiu)業(ye)、推動社會經(jing)濟穩定發展的重(zhong)要(yao)主體,其行業(ye)分(fen)布範圍(wei)廣(guang),總體數量多。新冠肺炎疫情(qing)影響下(xia),中小企業(ye)面(mian)臨用工難xuan) zi)金短缺等ren)wen)題。在此壓力(li)下(xia),政府如(ru)何通過強有(you)力(li)的宏觀調控紓(shu)解難題?中小企業(ye)如(ru)何與(yu)社會各界攜手共克時艱、逆勢而(er)上?kang)餉髦強庠記胱 椅 da)疑釋惑(huo)。

  本期嘉賓

  北京大學王寬誠(cheng)講席教授、北京大學國家發展研(yan)究院BiMBA商學院院長 陳春花

  浙江(jiang)大學管(guan)理學院院長、教授 魏 江(jiang)

  中國人民大學國家發展與(yu)戰略研(yan)究院勞(lao)動力(li)市場(chang)研(yan)究中心主任(ren)   趙 忠

  1、中小企業(ye)急需“供(gong)血(xue)”bao)  芏曬壓/p>

  光明智庫︰中小企業(ye)個體規模小、抵(di)抗(kang)風險(xian)能力(li)較弱,如(ru)何看待(dai)疫情(qing)影響下(xia)中小企業(ye)的總體境況和主要(yao)困難?哪些行業(ye)受疫情(qing)影響較大?這些困難是否會對我國經(jing)濟中長期發展趨勢產生影響?

  魏江(jiang)︰如(ru)果把經(jing)濟系統比作生命系統,中小微企業(ye)就(jiu)是毛細血(xue)管(guan)。毛細血(xue)管(guan)短時間內(na)供(gong)血(xue)不足,問(wen)題不大;但如(ru)果大面(mian)積壞死,後果十分(fen)嚴峻。目(mu)前,疫情(qing)會導致中小企業(ye)“供(gong)血(xue)不足”——現(xian)金流短缺。我對集(ji)中在長三角地區的600多家中小企業(ye)做(zuo)了調查,發現(xian)這些企業(ye)di)校 桓鱸yue)內(na)可能出現(xian)資(zi)金斷(duan)流的大概佔四分(fen)之一,兩(liang)個月(yue)則可能接近(jin)一半。如(ru)果及時應(ying)對、適shi)貝 恚 蝗麼(me)罅恐行Σ笠ye)資(zi)金斷(duan)流,那麼(me)對我國經(jing)濟的總體影響是可控的。

  從you)幸ye)看,短時間內(na)餐(can)飲、旅游、文化娛樂(le)、教育培訓(xun)等受影響較大。這些行業(ye)暫時難以完全(quan)恢復(fu)營(ying)業(ye)dan)  且 qing)一旦結(jie)束,就(jiu)可以很(hen)快恢復(fu)經(jing)營(ying)。中長期看,此次疫情(qing)會對中小制(zhi)造企業(ye)和出口企業(ye)產生沖擊。消費yan)棖蠛蛻鬧zhou)降dan) 峒浣喲 嫉酵蹲zi)、出口領域(yu),進(jin)而(er)影響產業(ye)發展。

  要(yao)提高中小企業(ye)的生存能力(li),關鍵(jian)是解決三方面(mian)的問(wen)題︰一是庫存積壓,二是人工工資(zi)和社會保(bao)障成本,三是租金。這三方面(mian)都(du)直接關系到現(xian)金流。近(jin)期,國家已經(jing)推出了政策組合拳,這些問(wen)題有(you)望(wang)得到改善(shan)。

  陳春花︰總體看,中小企業(ye)無論(lun)是在經(jing)營(ying)規模、資(zi)產總額還是員工人數方面(mian),都(du)處在相對較弱的狀態。大部分(fen)中小企業(ye)需要(yao)依靠產業(ye)鏈和旺盛(sheng)的市場(chang)需求謀得發展,如(ru)果產業(ye)鏈調整、市場(chang)需求下(xia)滑,它們的發展將會受到影響。

  受疫情(qing)影響,目(mu)前部分(fen)產業(ye)和消費市場(chang)仍處在停滯狀態,這對中小企業(ye)無疑是巨(ju)大考驗。好在隨著全(quan)國各地有(you)序復(fu)工復(fu)產,生產市場(chang)和消費市場(chang)的局zhi)mian)都(du)會逐步(bu)好轉。從此次疫情(qing)看,一些嚴xian)zhong)依賴(lai)線下(xia)消費模式的中小企業(ye)會遭遇困難,而(er)已經(jing)具備數字(zi)zhi) 芰li),可開展線上消費和線上工作模式的中小企業(ye)反(fan)而(er)迎來(lai)機遇。與(yu)疫情(qing)救治、疫情(qing)防控相關的行業(ye)和企業(ye)也迎來(lai)了新的發展契機。

  未(wei)來(lai),我國經(jing)濟發展應(ying)當更加注重(zhong)以下(xia)方面(mian)︰經(jing)濟發展模式轉型,追求經(jing)濟與(yu)社會綜合發展;推動面(mian)向數字(zi)zhi)  偷母韝霾ye)和行業(ye)的發展;促(chun)進(jin)社會治理與(yu)公共事業(ye)發展模式的轉變;大力(li)增加科(ke)技研(yan)究投入,持續增大科(ke)學研(yan)究對經(jing)濟社會發展的貢(gong)獻度;關注人才(cai)pai)嘌 繞涫敲mian)向未(wei)來(lai)的人才(cai)pai)嘌 平jin)教育事業(ye)發展;大力(li)扶持中小企業(ye)dan) ?罡揮you)潛能的不同類型的企業(ye)dan) chun)使其持續成長。

  趙忠︰疫情(qing)對中小企業(ye)發展會帶(dai)來(lai)一定沖擊。疫情(qing)時逢(feng)春節(jie)長假,由(you)于人口流動受限和個人消費yan)形 謀洌 can)飲、住宿、旅游等行業(ye)首當其沖。由(you)于中小企業(ye)抵(di)抗(kang)風險(xian)能力(li)較弱,疫情(qing)沖擊有(you)可能會蔓延(yan)到制(zhi)造行業(ye)的中心企業(ye)。

  疫情(qing)對我國當前的經(jing)濟造成了一定影響,但從現(xian)有(you)數據看,國家、社會、家庭和個人對疫情(qing)的防控措施正(zheng)在起作用,疫情(qing)不會對我國中長期的經(jing)濟發展造成大的影響,我國經(jing)濟中長期發展趨勢不會發生根本性變化。

  2、政策支持︰多措並舉,救難紓(shu)困

  光明智庫︰截至目(mu)前,我國從中央到地方已經(jing)密(mi)集(ji)出台(tai)多項措施,共can) ?制(zhi)笠ye)渡過難關。這些政策主要(yao)包括(kuo)哪些方面(mian)?從短期和長期分(fen)別來(lai)看,國家還應(ying)在哪些方面(mian)給予政策傾斜bao)/p>

  魏江(jiang)︰國家密(mi)集(ji)出台(tai)了一系列政策,包括(kuo)財政政策、稅收政策、金融(rong)政策、產業(ye)政策和用工政策等。這些政策中,有(you)的會馬上見效,有(you)的要(yao)過一段wen)奔浼?5畢xia)最要(yao)緊的是“救急”bao) 彌行Σ笠ye)能活下(xia)來(lai),先“活著”才(cai)能“活好”。

  從短期看,最有(you)效的手段wen)遣普擼  ying)快、針對性強。今後,還應(ying)該針對員工工資(zi)、社保(bao)成本、租金成本等影響現(xian)金流的因素(su)精準施策。比如(ru),在租金減(jian)免方面(mian),對國有(you)用地、用房租金建議直接減(jian)免,對非國有(you)用地用房租金給予財政補貼;在人工成本方面(mian),政府與(yu)企業(ye)聯合解決非正(zheng)常開工期間的員工工資(zi)支出,可以由(you)政府補助兜底;在財政貼息(xi)方面(mian),對于因疫期延(yan)長貸款的,給予疫期貼息(xi)。此外,還可輔以金融(rong)手段wei)  庸藝 砸凶饔茫 枇  qing)防控專項緊急融(rong)資(zi),發放專項項目(mu)貸款。

  從中長期看,要(yao)發揮稅收政策和產業(ye)政策作用。應(ying)盡快出台(tai)全(quan)年的減(jian)稅政策,包括(kuo)增值稅、土(tu)地稅、房產稅等,讓企業(ye)對減(jian)稅降費yan)惺shi)實(shi)在在的獲得感。在產業(ye)政策上,應(ying)加快發展網上經(jing)濟,推動產業(ye)轉型升級。

  趙忠︰為支持中小型企業(ye)渡過難關,中央和地方已經(jing)出台(tai)多項措施。從宏觀方面(mian)看,主要(yao)是緩解企業(ye)的資(zi)金壓力(li)、提高抗(kang)風險(xian)能力(li)、減(jian)輕經(jing)營(ying)負擔(dan)和幫助企業(ye)恢復(fu)生產經(jing)營(ying)。

  為了si)】旒較災尚? 醒牒偷胤較喙夭棵龐ying)該進(jin)一步(bu)推動政策措施精細化、精準化。衛生健康部門要(yao)積極主動幫助中小企業(ye)查找疫情(qing)防控的風險(xian)點(dian),幫助企業(ye)做(zuo)好疫情(qing)防控工作,為企業(ye)恢復(fu)生產創造條件(jian);人社部門可以組織大型網絡(luo)招聘會,幫助中小企業(ye)解決招工困難;國有(you)資(zi)產管(guan)理部門可以采取相應(ying)措施,通過組織政府定向采購(gou)、國有(you)企業(ye)對接you)舷xia)游中小企業(ye)等方式,幫助中小企業(ye)渡過難關;其他相關政府部門要(yao)引導ji)笮突? 教tai),幫助中小企業(ye)轉變服務(wu)和銷售模式,積極發揮you)袒帷 幸ye)協會作用,組織企業(ye)同舟共濟。

  陳春花︰在疫情(qing)防控的同時bao) 頤腔掛yao)打贏一場(chang)面(mian)向中小企業(ye)的“保(bao)衛戰”。從政策層面(mian)來(lai)看,繼中國人民銀行等ren)?棵龐月(yue)1日聯合出台(tai)30條金融(rong)措施後,甦州、上海、北京、四川等地相繼出台(tai)一系列政策,通過加大減(jian)負支持力(li)度、加大金融(rong)支持力(li)度、加大財稅支持力(li)度和tu)喲笪雀謚?至li)度等手段wei) 星惺shi)實(shi)扶持中小企業(ye)dan) 部聳奔琛/p>

  這些政策很(hen)多具有(you)直接可操作性yu) 梢粵 ji)見效。比如(ru),保(bao)持合理充裕(yu)的流動性yu) 喲蠡醣倚糯?至li)度;出台(tai)了相關的減(jian)負降費政策、稅收政策等等。從長期看,政府還應(ying)在激活企業(ye)發展活力(li)、促(chun)進(jin)經(jing)濟高質(zhi)量發展方面(mian)給予政策傾斜。如(ru)給予科(ke)研(yan)投入補貼、培訓(xun)學習與(yu)人才(cai)pai)嘌固 鎏tai)支持zhi)笠ye)轉型、高質(zhi)量增長的扶持政策等。

  3、“突圍(wei)”發展︰捕捉機遇,逆境成長

  光明智庫︰he)泄鄣dian)認為,中小企業(ye)發展最大優勢是“船(chuan)小好調頭”“生存能力(li)強”bao) yao)想破解當下(xia)難題,離不開自找出路、自力(li)更生。您如(ru)何理解這句話?從中小企業(ye)自身發展看,當如(ru)何“突圍(wei)”bao)/p>

  陳春花︰無論(lun)在順境中還是逆境中,中小企業(ye)都(du)需要(yao)依靠自身的能力(li)尋(xun)找出路,找ye)酵黃莆wei)機的方法。很(hen)多企業(ye)也是在危(wei)機時找ye)攪朔 溝男履J劍 蹲狡躉 婢吵沙?/p>

  我對中小企業(ye)發展有(you)如(ru)下(xia)建議︰第一,保(bao)證現(xian)金流,挑戰極限式地降低成本,在外部市場(chang)沒(mei)有(you)恢復(fu)的情(qing)況下(xia),最直接有(you)效的行動是從內(na)部挖潛bao) bao)證現(xian)金流不斷(duan)。第二,要(yao)和員工建立共識,共克時艱。第三,尋(xun)找合作共生的機會,比如(ru)一些餐(can)廳停業(ye)時bao) 捎yu)盒(he)馬鮮生等新零(ling)售公司(si)合作,派遣員工去那里暫時工作。第四,創新業(ye)務(wu),尋(xun)求盡快恢復(fu)經(jing)營(ying)的mu)贍芐浴/p>

  趙忠︰面(mian)對疫情(qing),中小企業(ye)一定要(yao)抓住責任(ren)、共濟、轉型、底線等關鍵(jian)點(dian)來(lai)實(shi)現(xian)發展。責任(ren),就(jiu)是要(yao)承擔(dan)社會責任(ren),按照黨和國家部署做(zuo)好疫情(qing)防控工作。只(zhi)有(you)疫情(qing)控制(zhi)住了,企業(ye)經(jing)營(ying)的宏觀經(jing)濟mei)肪巢cai)會改善(shan)。共濟,可結(jie)合疫情(qing)防控時期的市場(chang)特(te)點(dian),與(yu)居民和社會需求仍然(ran)旺盛(sheng)的企業(ye)、行業(ye)合作,提供(gong)配(pei)套和上下(xia)游服務(wu),用好用足各級政府出台(tai)的政策。轉型,要(yao)進(jin)一步(bu)審(shen)視企業(ye)的業(ye)務(wu)類型、經(jing)營(ying)中的風險(xian)點(dian),依據新的經(jing)濟形wen)啤?諧chang)需求和tu)際shu)手段及時進(jin)行經(jing)營(ying)轉型。底線,在特(te)定情(qing)況下(xia),中小企業(ye)要(yao)有(you)底線思(si)維,有(you)及時止損的勇氣和決心,避免損失(shi)進(jin)一步(bu)擴大,以圖(tu)東(dong)山再(zai)起。

  魏江(jiang)︰要(yao)正(zheng)確理解中小企業(ye)“船(chuan)小好掉頭”“生存能力(li)強”的前提,那就(jiu)是“不發生突發性事件(jian)”。當出現(xian)突發事件(jian)時bao) 行Σ笠ye)抗(kang)風險(xian)能力(li)就(jiu)相對較弱。

  當下(xia),中小企業(ye)要(yao)“突圍(wei)”發展,建議按照以下(xia)思(si)路︰一是降庫存。想辦法把死錢(qian)變活錢(qian),逐步(bu)出庫存,比如(ru)打折(zhe)出售存貨。二是與(yu)員工協商工資(zi)。采取向員工“借錢(qian)”bao) 院蟀炊ㄆ誒xi)連本帶(dai)利還給員工的方式渡過難關。三是間接融(rong)資(zi)。向銀行、小額貸款公司(si)等少量借貸。四是與(yu)大企業(ye)合作。通過靈活用工、靈活融(rong)資(zi),把資(zi)源盤活。

  4、或可催生新業(ye)態,煥(huan)發新生機

  光明智庫︰2003年非典疫情(qing)結(jie)束之後,互聯網企業(ye)以新業(ye)態的形wen)接肯xian),釋放出巨(ju)大商機。您認為,受新冠肺炎疫情(qing)影響,中國未(wei)來(lai)經(jing)濟發展業(ye)態會出現(xian)哪些新變化?

  趙忠︰第四次工業(ye)革命方興未(wei)艾,信息(xi)技術(shu)、自動化、物聯網、人工智能等越發重(zhong)要(yao),對生產要(yao)素(su)的組織形wen)膠蛻wu)的提供(gong)形wen)降榷du)產生了深刻影響。生產方式突破了實(shi)體空間的限制(zhi),員工參與(yu)生產的方式也發生了很(hen)大變化,遠程辦公越來(lai)越普遍,互聯網消費越來(lai)越成為主流。這些變化趨勢,都(du)有(you)“無接觸”生產、消費xun)奶te)點(dian),正(zheng)與(yu)當前防控疫情(qing)的形wen)葡嗍視ying)。順應(ying)我國經(jing)濟發展的趨勢,預(yu)計這些產業(ye)會得到快速發展。現(xian)有(you)的平台(tai)經(jing)濟、共享經(jing)濟mei)嶠jin)入高速發展時期,隨著技術(shu)進(jin)步(bu),還會不斷(duan)催生新業(ye)態。

  未(wei)來(lai),與(yu)健康和醫療相關的產業(ye)和行業(ye)預(yu)計會得到長足發展,不僅是個人的醫療服務(wu),也包括(kuo)與(yu)公共衛生服務(wu)相關的行業(ye)和產業(ye)。

  陳春花︰正(zheng)如(ru)2003年非典之後互聯網企業(ye)以新狀態發展起來(lai)一樣(yang),經(jing)此疫情(qing)之後,也會誕生很(hen)多新的商業(ye)機會,可能會是以下(xia)幾個領域(yu)︰一是智慧城(cheng)市。圍(wei)繞智慧城(cheng)市運行的相關領域(yu),會產生新的商機。二是在線模式。在線模式將廣(guang)泛he)τ糜諶嗣僑粘I畹男棖笙眩 呱嫌槔le)、游戲、教育、知識付費xun)榷du)會有(you)很(hen)好地發展。三是新工作模式。本次疫情(qing)中,字(zi)節(jie)跳(tiao)動、甦寧(ning)、華(hua)為等企業(ye)都(du)選(xuan)擇了遠程辦公,而(er)釘釘、企業(ye)微信等協同辦公工具業(ye)務(wu)也呈(cheng)爆發式增長,未(wei)來(lai)遠程辦公會成為眾多行業(ye)的選(xuan)擇。四是大健康領域(yu)。人們的保(bao)險(xian)意識將得到加強,有(you)可能增大對保(bao)險(xian)的支出。同時bao) bao)健品和保(bao)健食品可能會大有(you)需求,大健康領域(yu)將蓄積更大的發展能量。五是線上線下(xia)融(rong)合。無論(lun)是零(ling)售業(ye)dan) 故俏wei)繞商業(ye)所展開的物流配(pei)送、社區服務(wu)等領域(yu),都(du)將有(you)更多機會。六是AI與(yu)大數據領域(yu)。AI技術(shu)與(yu)大數據技術(shu)嵌(qian)入的領域(yu)同樣(yang)會帶(dai)來(lai)新的發展可能性。

  魏江(jiang)︰這次疫情(qing)會對消費服務(wu)業(ye)的商業(ye)模式創新產生推動作用。受影響最大的餐(can)飲、商tang)mao)、影視、娛樂(le)、培訓(xun)等產業(ye)都(du)可通過線上提供(gong)服務(wu),這將進(jin)一步(bu)推動線上雲服務(wu)的發展,特(te)別是推動中西部地區消費產業(ye)升級。

  疫情(qing)防控也為制(zhi)造業(ye)di)悄芑 dai)來(lai)啟發。此次制(zhi)造業(ye)受沖擊主要(yao)是因為生產和市場(chang)受到制(zhi)約,其中,生產環節(jie)的最大障礙是勞(lao)動用工,銷售環節(jie)的最大制(zhi)約是物流。智能化正(zheng)是解決這些問(wen)題的有(you)效辦法。此次菜鳥、順豐(feng)、盒(he)馬鮮生等企業(ye)的穩健發展,以及數字(zi)辦公產業(ye)的指數增長,就(jiu)是因為智能化解決了傳統的發展瓶(ping)頸。

  疫情(qing)防控還會激發新興產業(ye)業(ye)態的出現(xian)。此次疫情(qing)後,環保(bao)、餐(can)飲、健康等關系民生的產業(ye)會出現(xian)新業(ye)態,醫療、制(zhi)藥產業(ye)將進(jin)行創新模式變革,物流產業(ye)也需要(yao)新業(ye)態與(yu)新體制(zhi),以協同創新實(shi)現(xian)更好發展。

  (項目(mu)團(tuan)隊(dui)︰光明日報全(quan)媒體記者(zhe)李曉(xiao)、王斯敏、蔣(jiang)新軍(jun)、康薇薇)

 

(責任(ren)編(bian)輯︰馬常艷)

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