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2020年02月20日 23:04   來源︰人(ren)民日報   本報記者 劉 毅 寇江澤

  核心nao)畝du)

  吃野味非但(dan)不能滋(zi)補、治病,反而會帶來健康(kang)隱患。近些年來世界(jie)多地出現的新發傳染病,很多和(he)食用野生動物(wu)有關。當前的新冠肺炎疫情再(zai)次為亂捕濫食野生動物(wu)敲響了警鐘。

  現行的《野生動物(wu)保護(hu)法》主要是保護(hu)珍貴、瀕危(wei)野生動物(wu),大量野生動物(wu)不在保護(hu)管理範圍(wei),包(bao)括(kuo)絕大多數(shu)的蝙蝠、鼠(shu)類、鴉類等(deng)傳播疫病高風險物(wu)種(zhong)。

  為了做好重大公共(gong)衛生安全風險的nao)賜房?疲 ﹦徊澆∪ 吧 wu)保護(hu)方面的法律制度,加強(qiang)執法監督,嚴厲打(da)擊野生動物(wu)非法交易,堅決革(ge)除濫食野生動物(wu)的陋習。 

  疾bu)夭bu)門和(he)專家的初步調查研究表明(ming),這次新冠肺炎疫情,很可(ke)能是野生動物(wu)傳染給人(ren)類,並(bing)造成人(ren)際傳播引起(qi)的。

  2月3日,國(guo)家市(shi)場監管總局、生態環境部(bu)、國(guo)家林業和(he)草原局等(deng)10部(bu)委(局)聯合部(bu)署打(da)擊野生動物(wu)違規交易專項執法行動。在疫情期間(jian),全國(guo)實施最嚴厲的管控措施,全面禁止人(ren)工繁(fan)殖(zhi)場所野生動物(wu)轉運(yun)販(fan)賣,禁止一切形式的野生動物(wu)交易。

  全國(guo)人(ren)大常委會法工委經(jing)濟法室主任(ren)王瑞賀最近表示,為了堅決貫徹黨中央關于為打(da)贏疫情防(fang)控阻擊戰jiao) gong)法治保障的各項部(bu)署,全國(guo)人(ren)大常委會法工委已經(jing)部(bu)署啟動野生動物(wu)保護(hu)法的修改工作,擬(ni)將(jiang)修改《野生動物(wu)保護(hu)法》增(zeng)加列(lie)入常委會今年的立(li)法工作計劃(hua),並(bing)加快《動物(wu)防(fang)疫法》等(deng)法律的修改進程。

  加強(qiang)管理,摒棄濫食野生動物(wu)陋習

  以《野生動物(wu)保護(hu)法》為主,加上《陸(lu)jiao)吧 wu)保護(hu)實施條例》等(deng)配套法規制度,我國(guo)形成了野生動物(wu)保護(hu)領域的法律法規體(ti)系dan)  龐糜詒;hu)我國(guo)珍貴、瀕危(wei)野生動物(wu)資源,並(bing)制定了sou)細竦南盜lie)措施對人(ren)工繁(fan)育和(he)經(jing)營(ying)利用mei)泄芸亍/p>

  當前ai) guo)家林業和(he)草原局正在會同(tong)有關部(bu)門,強(qiang)化野生動物(wu)管控各項措施的落實dan)閡 櫧詡jian)禁止一切形式的野生動物(wu)交易,對野生動物(wu)飼養繁(fan)育場所,實施嚴密的封控隔離。同(tong)時,各派(pai)出機構對轄(xia)區(qu)內各級du)植薟bu)門貫徹落實加強(qiang)野生動物(wu)管控措施的情況,進行督導ji)觳椋 qiang)化責任(ren)追究,查找(zhao)問題、排除隱患。

  中國(guo)野生動物(wu)保護(hu)協會發出倡議︰摒棄濫食野生動物(wu)的陋習ai) 蘢 約旱淖zui);非必要情況下(xia),拒(ju)絕直接(jie)接(jie)觸野生動物(wu),與(yu)其保持安全距離;發現野生動物(wu)非法交易市(shi)場和(he)違法行為,立(li)即向當地主管部(bu)門或執法部(bu)門舉報。

  各地紛紛采取有力(li)舉措,加強(qiang)野生動物(wu)管控。截(jie)至2月7日,湖南全省林業部(bu)門共(gong)封控野生動物(wu)人(ren)工繁(fan)育場所3901家,封控關閉(bi)展演(yan)場所44家,全面停辦野生動物(wu)運(yun)輸證明(ming),偵破24起(qi)野生動物(wu)刑事案件(jian)和(he)51起(qi)行政案件(jian),罰沒、收繳(jiao)野生動物(wu)及(ji)其制品(pin)8109只(zhi)。

  “湖南省升(sheng)級野生動物(wu)管控措施,2月10日發布了《關于進一步加強(qiang)野生動物(wu)管控的通知(zhi)》,明(ming)確規定新冠肺炎疫情期間(jian),在全省範圍(wei)內禁止食用野生動物(wu),從源頭上防(fang)範野生動物(wu)流向餐桌,防(fang)範人(ren)與(yu)野生動物(wu)交叉(cha)感染、傳播疫病。”湖南省林業局黨組書(shu)記、局zhi)??逅怠/p>

  大多數(shu)蝙蝠、鼠(shu)類等(deng)傳播疫病高風險物(wu)種(zhong)不是《野生動物(wu)保護(hu)法》fan);hu)對象

  在少數(shu)人(ren)的mu)詬怪 xia),一些野生動物(wu)淪為餐桌上的野味。疫情發生後(hou),濫食野生動物(wu)的陋習ai) 艿dao)廣(guang)泛(fan)關注和(he)批評。

  “把(ba)野生動物(wu)作為食品(pin),公共(gong)健康(kang)風險巨大。從2003年的非典疫情到(dao)這次的疫情,吃野生動物(wu)給我們的教(jiao)訓非常深刻。”北京大學教(jiao)授呂植說dan) 耙yin)吃野生動物(wu)所導致的獵殺,讓不少物(wu)種(zhong)變得瀕危(wei)。”

  一些地方亂捕濫獵濫食野味,一個重要原因(yin)在于︰並(bing)不是所有的野生動物(wu)都是《野生動物(wu)保護(hu)法》的保護(hu)對象。《野生動物(wu)保護(hu)法》規定保護(hu)的野生動物(wu),是指“珍貴、瀕危(wei)的陸(lu)jiao)?shui)生野生動物(wu)和(he)有重要生態、科學、社會價值的陸(lu)jiao)吧 wu)”。

  事實上,《野生動物(wu)保護(hu)法》管理範圍(wei)十分有限(xian),導致對很多野生動物(wu)不能依(yi)法進行管控。我國(guo)是世界(jie)上野生動物(wu)種(zhong)類最豐富的國(guo)家之一,自然分布的脊椎野生動物(wu)達7300余種(zhong),已定名昆蟲達11萬—13萬種(zhong)。其中,依(yi)法受保護(hu)的是約2000種(zhong)陸(lu)jiao)棺狄吧 wu)和(he)120屬的部(bu)分昆蟲。大量野生動物(wu)不在保護(hu)管理範圍(wei),包(bao)括(kuo)絕大多數(shu)的蝙蝠、鼠(shu)類、鴉類等(deng)傳播疫病高風險物(wu)種(zhong)。對其獵捕、人(ren)工飼養、利用的行為,不能依(yi)《野生動物(wu)保護(hu)法》進行管控,成為傳播、擴散疫病的一大隱患。

  “法律對國(guo)家重點保護(hu)野生動物(wu)的貿(mao)易和(he)食用,采取了sou)細窠溝奶 齲歡緣胤街氐惚;hu)野生動物(wu)和(he)‘三有動物(wu)’(即國(guo)家保護(hu)的有重要生態、科學、社會價值的陸(lu)jiao)吧 wu)),可(ke)以允shi)xu)貿(mao)易和(he)食用,但(dan)必須符合嚴格的na)笈絛蠔he)檢疫制度;對上述(shu)三類野生動物(wu)之外的其他野生動物(wu)的貿(mao)易和(he)食用,則尚(shang)未做出明(ming)確規定。”甘肅(su)政法大學教(jiao)授史(shi)玉成表示。

  按照(zhao)有關規定,相(xiang)關物(wu)種(zhong)只(zhi)要有人(ren)工繁(fan)育許(xu)可(ke)證,便可(ke)以繁(fan)育,取得證明(ming)並(bing)辦理手續後(hou)可(ke)以開展出售、購買(mai)和(he)利用活動。專家表示,在相(xiang)關活動中,確實存(cun)在一些非法收購、販(fan)賣和(he)食用野生動物(wu)的現象,為野生動物(wu)的貿(mao)易和(he)食用埋下(xia)隱患。

  完善pin) 煞 媯 俠鞔da)擊非法交易和(he)食用

  實際上,吃野味非但(dan)不能滋(zi)補、治病,反而會帶來健康(kang)隱患。科學研究表明(ming),近些年來世界(jie)多地出現的新發傳染病,如(ru)H7N9禽流感、埃(ai)博拉、中東呼吸綜合征等(deng),都和(he)動物(wu)有關。一些野生動物(wu)宿主含有各種(zhong)病毒(du),攜帶各種(zhong)寄na)媯 鯢鶘砩暇退奚000多種(zhong)病毒(du)。現有的檢驗檢疫手段wei) wu)法覆蓋(gai)野生動物(wu)可(ke)能攜帶的病原體(ti)種(zhong)類,食用野生動物(wu)存(cun)在巨大風險。人(ren)類一旦食用野生動物(wu)或侵擾其棲息地,就會處于危(wei)險之中,有可(ke)能帶來致命災難。

  “ba)zhi)的家禽家畜,因(yin)為有相(xiang)對封閉(bi)的na)罨肪場 ke)靠kang)乃橇瞎gong)應、歷史(shi)悠久的養殖(zhi)技(ji)術和(he)經(jing)驗,通過(guo)檢驗檢疫後(hou)是qiang)ke)靠安全的肉制品(pin)fang)叢礎N頤敲揮斜匾 白挪《du)傳染的風險去食用野生動物(wu)。”胡長清說。

  中央黨校社會和(he)生態文明(ming)部(bu)ke) 拿ming)建設教(jiao)研室副主任(ren)郭兆暉認為︰“目(mu)前ai)  guo)實施了最嚴厲的野生動物(wu)管控措施,這些是疫情期間(jian)的非常規措施,下(xia)一步jie)Ω菡廡┐朧┤凳┐那榭 yu)經(jing)驗,總結形成相(xiang)關制度,並(bing)據此修訂野生動物(wu)保護(hu)的相(xiang)關法律。”

  “現行的《野生動物(wu)保護(hu)法》並(bing)未把(ba)所有的野生動物(wu)納(na)入保護(hu)範圍(wei),這不利于防(fang)止公共(gong)衛生事件(jian)的發生,應考慮將(jiang)保護(hu)範圍(wei)擴展至可(ke)能引發公共(gong)衛生事件(jian)的其他野生動物(wu)。”國(guo)務院發展研究中心資源與(yu)環境政策研究ke)彼?<臀慕ㄒ椋 guo)務院野生動物(wu)保護(hu)主管部(bu)門會同(tong)國(guo)務院衛生行政部(bu)門,盡快組織開展公共(gong)衛生風險評估(gu),並(bing)公布禁止食用的野生動物(wu)名錄。

  “野生動物(wu)保護(hu)主管部(bu)門應嚴厲打(da)擊野生動物(wu)養殖(zhi)場‘洗白’現象,即把(ba)野外捕獲的動物(wu)放到(dao)有養殖(zhi)許(xu)可(ke)證的場所短暫籠養,然後(hou)進入市(shi)場。”呂植表示,“一旦發現此類行為,應注銷其許(xu)可(ke)證,依(yi)法懲處非法貿(mao)易,同(tong)時追究向此類養殖(zhi)場發放人(ren)工繁(fan)育許(xu)可(ke)證機構的nao)鶉ren)。”

(責任(ren)編(bian)輯(ji)︰劉瀟瀟)

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